XỬ LÝ NGHIÊM HÀNH VI TIẾP TAY THÀNH LẬP CÔNG TY ĐỂ MUA BÁN HÓA ĐƠN, TRỐN THUẾ

Xử lý nghiêm hành vi tiếp tay thành lập công ty để mua bán hóa đơn, trốn thuế

Ngày 13 tháng 02 năm 2026, Cục Thuế ban hành Công văn 1093/CT-VP về việc tăng cường quản lý cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

Theo Công văn 1093/CT-VP ngày 13 tháng 02 năm 2026 do Cục Thuế ban hành nêu rõ, trong thời gian vừa qua tại một số địa phương như: Đà Nẵng, An Giang, Quảng Ninh, Thái Nguyên, ... đã xuất hiện tình trạng một bộ phận doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng chính sách thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất kinh doanh để có hành vi mua bán trái phép hóa đơn, gian lận, trốn thuế, hoàn thuế. Trong đó, một số vụ việc có sự tham gia tiếp tay của công chức thuế.

Trước tình hình trên, Công văn 1093/CT-VP, Lãnh đạo Cục Thuế kêu gọi toàn thể cán bộ, công chức và người lao động trong ngành:

- Không lơ là, chủ quan trong công tác quản lý thuế;

- Tuyệt đối không tham gia hoặc tiếp tay thành lập công ty “ma”;

- Không bao che, dung túng cho hành vi mua bán hóa đơn, trốn thuế, hoàn thuế bất hợp pháp.

Công văn yêu cầu Thủ trưởng cơ quan thuế các cấp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các bộ phận trực tiếp quản lý thuế và giao tiếp với người nộp thuế nhằm:

- Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh sai phạm;

- Tăng cường kiểm tra, rà soát nội bộ;

- Công khai, cập nhật số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh tiêu cực.

Việc công khai đường dây nóng được xác định là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch, tạo cơ chế giám sát từ bên ngoài đối với hoạt động công vụ của cán bộ thuế.

Cục Thuế cũng đề nghị các Cấp ủy Đảng, Chi bộ, đơn vị thuộc và trực thuộc phát huy tinh thần phê bình và tự phê bình, kiên quyết đấu tranh với các hành vi sai phạm, không để tình trạng “con sâu làm rầu nồi canh”. Đồng thời, yêu cầu:

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng, chính quyền địa phương để xử lý nghiêm minh các tập thể, cá nhân vi phạm;

- Làm rõ trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó phụ trách bộ phận nếu để xảy ra sai phạm.

Xử lý nghiêm hành vi tiếp tay thành lập công ty để mua bán hóa đơn, trốn thuế

Khi nào được xem là hành vi mua bán hóa đơn?

Căn cứ theo quy định tại Khoản 3, Điều 2 Thông tư liên tịch 10/2013/TTLT-BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BTC hướng dẫn áp dụng một số điều của Bộ luật hình sự về các tội phạm trong lĩnh vực thuế, tài chính - kế toán và chứng khoán do Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tài chính ban hành nêu rõ:

Các hành vi in, phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước được hiểu như sau:

- In trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước là hành vi tự in hóa đơn hoặc tự khởi tạo hóa đơn điện tử khi không đủ điều kiện hoặc không đúng, không đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật; In hóa đơn giả hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử giả;

- Phát hành trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước là hành vi lập tờ thông báo phát hành không đầy đủ nội dung; không gửi hoặc không niêm yết tờ thông báo phát hành hóa đơn theo đúng quy định;

- Mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước gồm các hành vi sau đây:

+ Mua, bán hóa đơn chưa ghi nội dung hoặc ghi nội dung không đầy đủ, không chính xác theo quy định;

+ Mua, bán hóa đơn đã ghi nội dung, nhưng không có hàng hóa, dịch vụ kèm theo;

+ Mua, bán hóa đơn giả, hóa đơn chưa có giá trị sử dụng, hóa đơn đã hết giá trị sử dụng, hóa đơn của cơ sở kinh doanh, dịch vụ khác để hợp thức hóa hàng hóa, dịch vụ mua vào hoặc cấp cho khách hàng khi bán hàng hóa dịch vụ;

+ Mua, bán, sử dụng hóa đơn có sự chênh lệch về giá trị hàng hóa, dịch vụ giữa các liên của hóa đơn.

Khung hình phạt đối với hành vi mua bán hóa đơn?

* Đối với trường hợp xử lý vi phạm hành chính:

* Đối với trường hợp truy cứu trách nhiệm hình sự

Theo Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp để hạch toán giá trị hàng hóa, nguyên liệu đầu vào trong các hoạt động phát sinh nghĩa vụ thuế, dẫn đến làm giảm số thuế phải nộp, tăng số thuế được miễn, giảm, khấu trừ, hoàn đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, sẽ bị xử lý về Tội trốn thuế theo quy định tại Điều 200 Bộ luật hình sự.

Đối với hành vi mua, bán hóa đơn trái phép đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, sẽ bị xử lý theo Tội in, phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước theo Điều 203 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

Cụ thể:

• Hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp cấu thành Tội trốn thuế sẽ bị truy tố, xét xử về Tội trốn thuế tại Điều 200 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017):

• Hành vi mua, bán hóa đơn trái phép cấu thành Tội in, phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp NSNN sẽ bị truy tố, xét xử theo Điều 203 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017):