HƯỚNG DẪN CHI TIẾT THỦ TỤC CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ NĂM 2026

Chấp thuận chủ trương đầu tư là bước pháp lý quan trọng đầu tiên mà nhà đầu tư cần thực hiện đối với các dự án có quy mô lớn hoặc tính chất đặc thù. Việc nắm rõ các quy định tại Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP sẽ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình thực hiện dự án.

Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Theo quy định, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế đặc biệt (nếu có). Đây là căn cứ pháp lý để nhà đầu tư triển khai các bước tiếp theo như giao đất, cho thuê đất hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Danh mục dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư

Dưới đây là các nhóm dự án tiêu biểu bắt buộc phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư theo Điều 24 Luật Đầu tư 2025:

• Dự án sử dụng đất nông nghiệp/rừng quy mô lớn: Chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên; hoặc đất trồng lúa từ 500 ha trở lên.
• Dự án có tác động xã hội: Yêu cầu di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi hoặc 20.000 người ở vùng khác.
• Dự án thuộc ngành, nghề đặc thù: Kinh doanh đặt cược, casino, nhà máy điện hạt nhân, dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, xuất bản, báo chí.
• Dự án hạ tầng quan trọng: Xây dựng bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; cảng hàng không, sân bay; kinh doanh sân gôn (golf).
• Dự án của nhà đầu tư nước ngoài: Trong lĩnh vực trồng rừng, viễn thông có hạ tầng mạng hoặc các dự án đề nghị giao đất, thuê đất không thông qua đấu giá tại khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư

Tùy vào tính chất dự án, thẩm quyền sẽ thuộc về các cấp sau:

• Quốc hội: Đối với các dự án có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật.
• Thủ tướng Chính phủ: Chấp thuận các dự án quy mô lớn về rừng, lúa, casino, cảng hàng không và các dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực viễn thông, xuất bản.
• Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Chấp thuận các dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị, sân gôn, hạ tầng khu công nghiệp và các dự án đề nghị giao đất, thuê đất không thông qua đấu giá tại địa phương.
• Ban quản lý khu công nghiệp/khu kinh tế: Chấp thuận các dự án thực hiện trong khu công nghiệp, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.

Hướng dẫn chi tiết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2026 (Hình ảnh từ Internet)

Quy trình thực hiện hồ sơ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư chi tiết

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đề nghị

Nhà đầu tư cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ (kèm bản điện tử) bao gồm các nội dung chính:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư.
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính (Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất hoặc cam kết hỗ trợ tài chính).
• Đề xuất dự án đầu tư (mục tiêu, quy mô, vốn, phương án huy động vốn, địa điểm, tiến độ, nhu cầu lao động, đánh giá tác động môi trường sơ bộ).
• Giải trình về công nghệ sử dụng (đối với dự án thuộc diện thẩm định công nghệ).

Bước 2: Nộp hồ sơ và tiếp nhận

• Hồ sơ được nộp trực tiếp hoặc trực tuyến qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
• Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ trong vòng 02 ngày làm việc.

Bước 3: Thẩm định và lấy ý kiến chuyên môn

• Cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến của các cơ quan nhà nước có liên quan về nội dung dự án.
• Thời gian các cơ quan trả lời ý kiến thường là 07 ngày làm việc.
• Đối với dự án ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, cơ quan đăng ký đầu tư phải lấy ý kiến từ Bộ Chỉ huy quân sự và Công an cấp tỉnh.

Bước 4: Ra quyết định chấp thuận

• Cơ quan có thẩm quyền xem xét báo cáo thẩm định và ra văn bản Chấp thuận chủ trương đầu tư.
• Nội dung văn bản sẽ ghi rõ: Nhà đầu tư, tên dự án, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, tiến độ và các điều kiện kèm theo (nếu có).

Các cơ chế đặc biệt khi thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Nhà đầu tư thực hiện dự án tại khu công nghiệp, khu công nghệ cao có thể lựa chọn thực hiện Thủ tục đầu tư đặc biệt. Theo hình thức này, dự án không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định công nghệ hay lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giúp rút ngắn đáng kể thời gian chờ đợi.

Việc tuân thủ đúng trình tự chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư 2025 là bước đệm vững chắc để dự án vận hành đúng pháp luật và bền vững.